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1889年,作为中法战争的后果之一,蒙自正式开关,这是云南的第一个海关。开关之后,蒙自很快成为繁荣一时的外贸中心。虽然蒙自开关带着殖民地的烙印,但仍然是云南对外开放的重要标志。 + W& v4 _" M+ o
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云南开埠第一关1884年,中法战争爆发,清政府“不败而败”,法国“不胜而胜”。1885年李鸿章代表清政府与法国签订《中法会订越南条约》。条约规定:“在中越边界保胜以上和谅山以北指定两处为通商处所,允许法国商人在此居住并设领事。”1886年、1887年又先后签订了《中法陆路通商章程》、《中法续议商务专条》,规定:“中国允许开广西龙州、云南蒙自和蛮耗为中越边界通商处所,允许法国派驻蒙自领事属下一员驻扎蛮耗;法国商品经上述通商口岸进入中国,享有减税特权。”至此,开放蒙自及蒙自所属的蛮耗为云南省陆路通商口岸,便由这一系列不平等条约决定下来了。 为了适应蒙自开关的需要,1887年,云贵总督岑毓英奏请清政府批准,由迤南道划出临安府,迤东道划出开化府、广南府,设置分巡临安开广道,增设巡道一员。道署设在蒙自县城,兼管关务。 & F# N$ K) Y' i V& W
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9 S+ n' \. G5 x1 z" F, Z; T[color=rgba(127, 127, 127, 0.498039)]“1889年,在蒙自县城东门外正式开关,设正关;于蛮耗设分关,在县城西门外及河口新街设分卡,又把原安平同知管辖的马白关划归蒙自关管辖。订立蒙自正关通商章程专条十款,蛮耗分关通商章程专条十九款公布实施。 1895年6月,清政府再与法国在北京签订《中法续议商务专条附章》,规定在云南增开思茅、河口为商埠,允许法国派驻领事,其两地领事受蒙自领事官管辖。1909年,滇越铁路通车到蒙自碧色寨,又设立碧色寨分关,仍归蒙自海关管辖。蒙自海关设税务司和监督署两个机构,负责海关日常事务。蒙自海关自成立之日起就一直被外国人控制,其官员皆由外国人担任。 $ s* g( H, L3 o; j( E4 s& e* ^2 y
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3 U* l1 W! [0 w开埠通商,亘古不变的蒙自打开了一扇门,从生活方式到思维方式为之一变。尽管这种改变是被迫的,但毕竟比不变要好。
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从1889年至1942年,42任税务司中有英国人18人,法国人14人,其他担任过税务司的还有美国、德国、意大利、挪威、丹麦、日本等国的人。直到1942年,才由中国官员管理。蒙自开关的同时,法国设立蒙自领事馆。 1887年,法国驻蒙自首任领事弥乐石到任后,即在县城东门外购得土地5亩,建盖法国领事馆,1889年正式开馆。法国领事馆内除领事官外,还设有巡捕、越警、华人翻译及监狱等。法国派驻蒙自领事权势很大,除管辖思茅、河口两处领事外,还以游历为名,常驻省城昆明,且不经过蒙自关道,直接向云南督抚大员提出照会,实际行使云南总领事的职权。各帝国主义国家在“利益均沾”的口号下,把势力伸进了滇南。意大利(1902年)、德国(1913年)、美国(1914年)、日本(1915年)等国也纷纷在蒙自设领事馆,同时开办银行、洋行、医院、邮局、教堂等,对滇南地区进行政治、经济、思想文化的全面渗透。蒙自开关带着深刻的殖民地烙印,这是不言而喻的。尽管如此,它还是标志着云南敞开了对外开放的大门,为云南带来了社会生活方式和思想意识的开放以及经济上的繁荣,极大地促进了当地经济、社会和文化的发展。繁荣一时的外贸中心蒙自开埠通商以后,贸易量惊人增长。
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* M, t5 {1 k' y# j D据资料统计,1889年至1896年,云南全省仅有蒙自一个海关,蒙自外贸总额占全省海关外贸总额的100%。1896年1月2日设立思茅海关,但1897年至1901年,蒙自海关外贸额仍占全省外贸总额的93.3%~96.7%。1902年5月8日设立腾越(腾冲)海关,但直至1910年,蒙自海关外贸额仍占全省外贸总额的77%~89.7%。由此可见,在19世纪末至20世纪初,蒙自外贸始终处于云南省外贸的主导地位。蒙自口岸出口的商品有矿产品、农副产品和土特产品等60余种,其中最主要的是个旧出产的大锡。 1889年至1910年,大锡的出口值共计4亿多关平两,占同期出口总值的80.43%。经蒙自关进口的商品多达百余种,主要有棉花、棉布、煤油、五金机械、粮食、烟草、染料、军火等10种。80%的进口商品由蒙自转销到云南内地和贵州、四川的部分地区。 1910年以前,在全省21个府厅中,有20个府厅共计93个县城,远至滇西丽江、中甸,都是蒙自口岸进口商品的销售市场。蒙自海关年均出口量达到2.1万吨之多,1907年甚至高达5.7万吨。以清末的度量衡——白银关平两计算,蒙自开关后,1890年云南进出口总额即达928272关平两,1910年为11464929关平两,进出口总额比20年前增长了11.35倍。 从1889年至1910年的22年间,进出口总额累计125339517关平两。其中,进口70050237关平两,出口55289280关平两,进口额比出口额高26.7%。22年中,有4年出超(顺差)1716983关平两,有18年入超(逆差)16477934关平两,出入超相抵,净入超(净逆差)14760951关平两。云南的贸易入超超过出超许多,说明在19世纪末20世纪初的云南对外贸易中,居于主导地位的是西方国家。但开埠后贸易总额的惊人增长,还是极大地为蒙自带来了社会经济繁荣。当然,收益的不仅只是蒙自,因为有不菲的关税收入,而关税收入的大部分是要上缴的,因此,云南省政府和北京中央政府也收益不菲。
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